8月22日上午,正在南非進行國事訪問的國家主席習近平在比勒陀利亞總統(tǒng)府同南非總統(tǒng)拉馬福薩會談,兩國元首就中南、中非合作和共同關心的國際地區(qū)問題深入交換意見,達成一系列重要共識,共同見證簽署兩國關于共建“一帶一路”、新能源電力、農產品、經濟特區(qū)和工業(yè)園區(qū)、藍色經濟、科技創(chuàng)新、高等教育等領域多項雙邊合作文件。

《中華人民共和國和南非共和國聯合聲明》明確表示,雙方愿加強共建“一帶一路”倡議與“經濟重建和復蘇計劃”對接,承諾繼續(xù)加強在基礎設施和物流、貿易投資、制造業(yè)、農產品加工、能源資源、金融、數字經濟、科學技術、綠色發(fā)展等重點領域合作。中方承諾將繼續(xù)支持南非應對能源安全挑戰(zhàn),包括在發(fā)電和輸電基礎設施方面,積極參與南非主辦的投資大會等活動。
在電力領域,雙方簽署了《中華人民共和國商務部和南非共和國總統(tǒng)府電力部關于推動新能源電力投資合作的框架協(xié)議》、《中華人民共和國商務部和南非共和國貿易、工業(yè)和競爭部關于推動綠色經濟和工業(yè)發(fā)展的諒解備忘錄》、《援南應急電力設備項目立項換文》、《中國國家電網公司同南非電力公司戰(zhàn)略合作備忘錄》、《南非電力部與中非發(fā)展基金、國家電網、中廣核、中國能建、華為公司、特變電工、全球能源互聯網合作組織的合作備忘錄》等多個合作協(xié)議。
事實上,早在8月17日,彭博社便報道稱,南非總統(tǒng)府電力部長洛西恩佐·拉莫豪帕表示,預計下周將與中國政府達成一項協(xié)議,幫助南非太陽能安裝商獲得解決其能源危機所需項目的太陽能電池板,這個協(xié)議將在金磚國家領導人峰會間隙討論。
今年以來,南非電力系統(tǒng)持續(xù)惡化,年初一度因頻繁限電而宣布進入“國家災難狀態(tài)”??偨y(tǒng)拉馬福薩表示,“缺電”已成為南非一個痼疾,2022年連續(xù)205天停電,時長高達1900小時,2023年從年初至今更是每天都在停電,甚至一天中超8小時處于停電狀態(tài)。
南非是世界重要的產煤大國,80%以上的電力來自燃煤發(fā)電,但由于火力發(fā)電設備老化、管理不善及新的發(fā)電廠建設緩慢等,南非限電情況嚴重。南非總統(tǒng)拉馬福薩已在著手實施部分能源行動計劃,包括實現屋頂太陽能裝機容量翻倍。此前,6月2日,南非總統(tǒng)氣候委員會(PCC)表示,南非目前推出太陽能和風能發(fā)電,到2030年,太陽能和風能在南非能源結構中的份額從7%增加到40%,這是擺脫電力危機的最快途徑。
6月19日,國家能源局局長章建華會見應邀來訪的南非總統(tǒng)府電力部部長洛西恩佐·拉莫豪帕時,雙方就中南電力、可再生能源、核電等合作事項深入交換了意見。
同日,拉莫豪帕到訪中國能建國際集團北京本部,中方企業(yè)的黨委副書記、總經理喬旭斌舉行會談。拉莫豪帕表示,南非電力危機形勢嚴峻,處于能源電力市場轉型升級的重要關口,政府采取多樣化措施全力緩解電力危機,如加大現有老化機組升級改造力度,大力引入創(chuàng)新模式下的私人電力市場投資,完善電力市場許可制度等。
喬旭斌表示,今年恰逢中南建交25周年,愿借此機會發(fā)揮規(guī)劃、設計、建設、運營全產業(yè)鏈優(yōu)勢,積極參與中南能源全面合作和南非電力市場建設,從煤電老舊機組升級改造、電網規(guī)劃及咨詢服務、大規(guī)??稍偕茉唇ㄔO及穩(wěn)定接入等方面,多途徑協(xié)助南非盡快解決電力供應危機。
6月20日下午,拉莫豪帕到訪中環(huán)新能源控股集團并調研。拉莫豪帕強調,南非電力供應主要依靠燃煤發(fā)電,供電商僅能滿足18%的用電需求。當下,亟需吸引外資來開拓市場,以解決南非缺乏穩(wěn)定供電商的問題。因此,南非政府高度重視新能源發(fā)展。熱情邀請中環(huán)新能源控股集團開拓南非市場,與南非本土企業(yè)建立緊密合作,以先進的技術支持,推進南非能源變革。
據了解,此次拉莫豪帕的行程中,一共會拜訪包括中能建、中環(huán)新能源及中節(jié)能等6家中國光伏新能源重點廠商,一方面了解中方在清潔能源、電網、儲能、氫能和煤電升級改造方面的成績,更重要的是希望中國與南非加強新能源的合作協(xié)同,盡快解決嚴重的南非電荒問題。
與之相對應的是,6月13日在南非約翰內斯堡舉行的中南(中國-南非)新能源投資合作大會上,中電建、中能建、中設、北方國際、晶澳、隆基、晶科、特變電工、首航新能源、公元新能源等20余家企業(yè)、50余名企業(yè)家赴當地參會交流。
據了解,南非擁有豐富的光伏發(fā)電資源,是開發(fā)光伏項目的全球最佳地點之一。該國設定了到2030年安裝18GW可再生能源發(fā)電設施的目標,預計光伏系統(tǒng)將占這一目標的很大一部分。
比如,2019年南非整合型資源計劃(Integrated Resource Plan,IRP)中提到,至2030年,大力發(fā)展風光發(fā)電,適度發(fā)展燃氣發(fā)電,謹慎發(fā)展煤電,停止開發(fā)核電。計劃中設定在2030年將實現27.6GW的再生能源累積安裝量,其中風力約11GW,光伏約8.2GW。
此前,南非政府發(fā)布的可再生能源獨立發(fā)電商采購計劃(REIPPP)在吸引投資和支持該國光伏項目發(fā)展方面取得了成功。來自券商華福電新的數據顯示,2011-2021年,南非共完成五期可再生能源獨立發(fā)電商招受標,總受標容量達8.911GW,其中光伏受標容量3.267GW,風能受標容量4.966GW,風光總占比達92%;可再生能源獨立發(fā)電商采購計劃(REIPPP)在2022年4月啟動了第六個投標窗口。其目標是為南非的能源結構增加2600MW的可再生能源。南非國家能源監(jiān)管機構NERSA在2022年5月和2022年6月批準成立了15個獨立發(fā)電商。截至2023年3月末共有六個太陽能光伏項目中標,總簽約容量達1GW。
此外,南非還計劃將新能源電力輸送給其他非洲國家,這也將產生十分可觀的整體裝機需求量。風光裝機量預計可達到66GW,其中光伏占比80%。
南非的限電現象成為常態(tài),為緩解當前緊迫的電力危機,南非政府宣布2023年與2024年全國電價將分別調漲18.56%與12.74%,以節(jié)省居民用電。同時,政府還發(fā)布了兩項總計高達40億蘭特(約2.1億美元)的光伏稅務補貼,鼓勵分布式光伏發(fā)電設施的建設。
這意味著南非將擁有龐大的家用光伏系統(tǒng)市場份額。2022年其戶儲裝機規(guī)模約1.4GWh,同比增速200%,同時考慮到南非短期電力供應問題難以解決,2025年戶儲新增裝機有望超9.5GWh,2022-2025年CAGR達90%。
可以看到的是,南非的新能源增長空間正在迎來市場的重點關注。根據中國海關數據,2022年從中國南非進口了1187MW的光伏組件,而2023年的前五個月,光伏組件的進口量迎來爆發(fā)性增長,已達到2665MW,同比增長了4.6倍。預計全年進口量將達到3.8到4.5GW,同比增長幅度約為3.4倍。而逆變器在同一時間段內的進口增長更是高達600%。
然而,進入南非市場也存在一定的挑戰(zhàn)。南非市場目前仍處于早期階段,競爭激烈,本地企業(yè)和其他國際光伏企業(yè)也在爭奪市場份額。同時,南非的電力市場和政策環(huán)境存在一定的不確定性,對光伏項目的投資和發(fā)展可能受到影響。
綜上所述,中國光伏企業(yè)在南非市場具備較強的競爭力和機遇,但也需要面對市場競爭和政策環(huán)境的挑戰(zhàn)。通過提供高質量產品、完善的售后服務以及與當地合作伙伴的合作,中國光伏企業(yè)可以進一步擴大在南非市場的份額,并促進南非的清潔能源轉型。